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“不忘初心,牢记使命”主题教育调研报告(二)
2019-08-15 10:02   来源:山东能源贵州矿业网站   (访问数:)

区队班组建设的调查与思考

--“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研报告

 

2019年8月14日)

 

根据贵州矿业公司党《关于印发“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知要求,我以《区队班组建设的调查与思考》为题,开展了深入调查研究,形成了专题调研报告。现将调研的相关情况,与大家一起交流。

班组是企业的细胞,是企业管理的基本环节,是安全生产的前沿阵地班组建设是强化班组管理水平的重要方法,是提升员工素质的有效途径,是高效完成各项工作的重要保障。特别是在新形势下,抓好班组建设,体现和反映企业生产、经营管理水平和参与市场的竞争力。班组建设的好坏,将直接影响企业经济效益,影响企业发展活力,凝聚力和服务大局的工作能力,甚至影响企业改革发展和稳定。只有班组建设的管理提升,企业才能实现真正管理提升。因此,对班组建设的重要性和抓好班组建设的途径与方法,进行积极的探讨和思考是很有必要的。为全面掌握贵州矿业公司班组建设工作现状,及时发现问题与不足,寻找总结最佳做法,有的放矢的提高公司班组建设水平,我以绿塘煤矿为主要调查对象,对权属矿井班组建设情况进行了全面调研。为确保调研工作取得实效,采取了听取汇报、查阅资料、召开座谈会、问卷调查等多种形式,发出调查问卷70份,收回70份;座谈权属单位领导6人、区队长等管理人员8人、班组长10人,员工15人,召开座谈会3次。摸清了班组管理基本情况,掌握了班组建设存在的问题,为解决班组建设中存在的问题找到了有效途径。

、公司班组基本情况

公司目前在册员工1188人,权属6个对矿井,绿塘煤矿为自营矿井,富祥煤矿、全伦煤矿、兴阳煤矿、龙场煤矿为合作矿井。自营及合作矿井共有99个班组,163名班队长。

绿塘煤矿在册852人,其中30岁及以下87人占10.2%,31岁至40岁258人占30.2%,41岁至50岁387人占45.5%,51岁及以上120人占14.1%;本科以上38人占4.5%;专科128人占15%;高中技校108人占12.7%;初中及以下578人占68.9%。共有32个班组,57名班组长,其中初中学历48人,大学1人,大专2人,技术2人,小学2人,高中2人,班组长的平均年均为44.5岁。

、班组建设开展情况

近年来,班组建设在贵州矿业公司的领导下,紧紧围绕中心工作,坚持创新思路、健全机制、丰富载体、强化落实,摸索了一套有效的方法,开展了一系列活动,班组建设和班组管理水平有了明显提高,班组工作上了一个新台阶。一是建立班组安全管理制度。二是将班组建设融入忠诚文化创建体系。三是在绿塘煤矿开展了“五好班组”创建活动。四是坚持“手指口述”现场交接班制度。要求岗位工开工前对岗位危险源进行确认,做到不安全不生产。五是坚持四个“安全确认”和“四位一体”安全生产负责制等等。通过加强班组建设,促进了公司安全形势的持续稳定和各项工作的全面发展。2017年,公司实现了历史性首次扭亏为盈,提前4个月实现“三年三步走”目标。2018年,各项指标再创佳绩,利润增长率首次进入能源集团前三名行列。公司的发展基础越来越稳、发展活力越来越强、资产质量越来越优、潜能释放越来越快,从整合到融合,从凌乱到规范,干事创业、蓬勃向上的局面得到了前所未有的巩固和发展。2018年被山东省委组织部授予“全省干事创业好团队”,被能源集团评为“先进单位”。今年上半年,取得了“一稳、三全、三创历史新水平”的优异成绩。即安全形势持续稳定,两金占用、资金集中度、经营性净现金流等三项“考核指标”全面同步完成了能源集团考核目标,原煤产量、利润、营业收入三项主要“经济指标”全创历史新水平。上半年累计实现45335万元,同比增加31112万元,增幅219%。

、班组建设存在问题

(一)班组建设制度不完善。目前的情况是,绿塘煤矿存在为建制度而建制度现象,虽然出台了一些班组建设的管理制度,但落实的较少,管理措施也没有得到有效执行,比如“五好班组建设”就没有发挥应有的作用;有些制度、措施简单,可操作性差;有些缺乏科学性、延续性和严肃性。合作矿井班组建设制度几乎空白,合作方对班组建设的重要性认识不足。

(二)班组培训工作跟不上。目前调研的情况来看,无论是自营矿井还是合作矿井,基本都没有开展过行之有效的班组长培训工作。培训学习只局限于班前班后学习、周五业务学习等形式,缺乏系统的班组长培训内容。在老区每年都会开展班组长培训班。而我们公司自成立以来,几乎没有开展过。班组长不会系统管理、科学管理,管理基本上凭感觉、凭经验,只重视工作任务完成情况,不重视员工思想情绪的动态把握,动辄进行经济处罚,甚至存在以包代管、以罚代管现象。

(三)班组员工整体素质偏低。贵州矿业公司整合后,由于受煤炭市场的影响,公司经营惨淡、不景气,公司基本没有招收新工人,且外流人员较多,自营绿塘煤矿一线职工平均年龄45岁左右。合作矿井采掘一线职工文化素质低,有的一线职工是文盲,在一线工作面上,很少有人能看懂施工方案,一些重大危险源无法识别,安全管理措施缺乏有效的执行力,一些关键安全防范措施落实不到位,安全思想意识比较淡薄,制约了煤矿安全管理水平的提高。与煤矿企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应,反差较大。

(四)三家文化融合不到位。2016年以前公司职工内部调动交流少,绿塘煤矿基本上以原枣矿贵州公司人员为主。2016年以来,公司因贵州省煤矿兼并重组和国家“僵尸”企业出清政策,部分矿井停产关闭后,原新矿贵州公司、贵州肥矿公司部分人员分流到绿塘煤矿。由于管理差异、文化差异、员工认知差异,三家职工文化融合不深入,仍分出原来哪个公司的,在心理上存有戒备。体现在班组内部,有的班组在工作中分配任务不够公平、公正,在工作绩效上存有打人情分的现象。

(五)班组自主管理不到位。多年来,班组服从于矿、区队安排。在工作现场,不管作业环境发生了什么变化,班组无权改变作业计划,只有向区队、调度室汇报,听从他们的指挥安排,班组长管理属于“被动式”管理。长期以来,班组长只是服从、执行,造成现场安全管理遇到问题,班组长就习惯性地等、靠区队、调度室决策、安排,不利于班组员工发挥主观能动性,淡化了班组自主管理。此外,由于班组长管理水平参差不齐,也是造成班组自主管理不到位的主要因素。

(六)班组长后备力量不足。从绿塘煤矿来看,采掘职工队伍年龄结构偏大,41岁以上的占到78%,35岁以下的只占到12%。年轻少且没有上进心,不愿意学习技术业务,工作得过且过。个别年轻班组长管理年龄较大的职工感觉有难度,存在力不从心的现象。少数单位没有形成规范完备的班组长选拔任免和日常工作监督检查机制,班组长变动频繁,影响班组长队伍的稳定性。此外,对班组长的管理和考核力度较小,而且对班组长的考核存在不严肃,存在大而化之的现象,容易让员工对考核失去信心。

(七)班组文化建设氛围不浓。对班组只注重生产经营任务的完成,而忽视精神文明建设,特别是对班组文化建设重要性的认识不够,看不到文化建设对促进班组建设、完成生产经营目标任务、提升班组管理水平的作用,反而把企业文化建设与生产经营活动对立起来,使班组文化建设相对滞后。

四、加强班组建设工作的建议

班组是企业一切管理的最终落脚点,我们只有在日常工作中切实把班组建设工作常态化、制度化,以更高、更严的标准,更细、更实的作风,开创班组建设新局面,努力形成班组建设齐抓共管、全员参与的工作格局,为员工创造一个良好的工作环境,实现企业的经济效益和员工精神需求同步发展。

一是强化班组建设的重要性认识。 班组作为企业最基本的生产单位。企业的所有规章制度的建立与实施,最终落脚点都在班组。安全生产作为煤炭企业的核心工作,纵观安全事故的发生,大多数发生在班组,且第一现场在班组。因此,企业安全工作的关键在现场,根基在班组,核心在员工。近年来,公司坚持安全发展指导原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,牢固树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念,特别是今年以来,公司以“两反三严四强化”活动为总抓手,不断加大安全基础管理的考核,安全基础管理得到了强化。但也要清醒地认识到,矿井开采自然条件差,安全生产压力很大,尤其是从业人员整体素质偏低,按程序、按标准作业意识不强,“三违”现象较为普遍,零敲碎打事故时有发生。因此,搞好班组安全建设是势在必行。

二是健全完善班组管理制度。根据上级关于加强煤矿班组建设的要求,与公司开展的“两反三严四强化”紧密结合起来,对现有的班组管理制度进行梳理完善和优化,制定一整套班组管理制度体系,建立落实班组建设措施,将标准化建设融入日常工作,作为提升班组工作质量和绩效考核管理的有效途径,实现班组工作流程精益化管理。对各项考核内容实施细化、量化,进一步增加可操作性,使各项考核工作落到实处。进一步加大奖惩力度,落实班组管理各项激励措施,做到“奖的心跳,罚的心疼”,使各项考核工作取得实效。 加强班组建设的过程管理,将过程管理开展情况作为考核各单位班组建设工作的重要内容,促进各单位认真做好过程管理工作。公司机关经常深入一线班组进行检查、指导、督促,及时发现班组在各项管理工作中存在的问题,及时发掘班组管理中的创新成果和亮点,达到常态化管理要求,不断提高班组的安全管理、文明生产、基础管理、综合管理和专业管理工作水平。

三是提高班组长的整体素质。针对班组长队伍中存在个别人员技能等级低,学历水平不高的实际,要进一步加强对技能等级低的班组长的培训教育,尽快提升技能。进一步鼓励和帮助学历偏低的班组长的提升学历水平,积极为他们创造学习条件。抓好班组长培训工作。做好新任班组长岗前送培和现任班组长“每两年轮训一遍”的培训工作,定期组织班组长培训班。做好日常业务演练与技能竞赛等工作,切实抓好应知应会、新技术应用、应急处理、管理知识、技术业务等多方面的培训。

四是要严把班组长的选配关。严格班组长的选拔上,实行领导推荐、员工举荐、个人自荐等方式推选出班组长候选人,把政治觉悟、道德品质、工作作风、业务管理、文化程度、健康体魄等“六个因素”作为班组长选拔的首要条件,采用区队提名、重点培养、民主公推、组织考察、竞争上岗“五种方式”广开选拔渠道,严把条件、程序、考试、聘用“四个关口”和任用、考核、培训、调整“四个环节”,切实把那些具有良好政治素质、群众基础、安全意识、业务精良、恪尽职守的优秀青年职工选拨到班组长队伍中来,为班组管理注入新的活力。

五是强化班组长的职能落实。明确班组长是现场安全生产的第一责任者,规定班组长“四抓、四不走”的主要职能,即:抓安全、抓质量、抓分配、抓现场交接班;安全质量达不到标准不走、有事故隐患处理不好不走、现场面貌整改不好不走、全员交接班交接不好不走。并授予班组长“八项权力”即:有根据安全生产需要决定本班各工种配置,合理调配本班劳动组织的权力;班前会工区不交代现场安全状况和不部署安全工作,有不安排职工下井作业的权力;遇到生产条件不具备安全开工条件时,有拒绝开工生产的权力;发现生产条件不正常,存在事故隐患,威胁职工人身安全和国家财产时,有停止生产的权力;发现安全设施无保障,自身无能力解决,向工区或上级反映得不到处理的,有带领职工撤出现场的权力;有抵制上级干部违章指挥的权力;跟班副区长(干部)无特殊情况早上井,有带领职工停止作业的权力;有对本班职工按照“按劳分配”原则进行工资分配的权力;有参加业务技能培训的权利等。

六是制定有效的激励约束机制。政治上,把井下班组长纳入干部部门管理,评选各类先进、职工荣誉疗养、工资晋升等优先考虑从班组长中产生;对业务熟练、思想进步、工作作风扎实符合干部任用条件的班组长,优先入党提拔任用。加强对班组长的业务锻炼,经过长期考察,对工作表现成绩突出,具有一定培养发展前途的年青班长,有计划的选送外出学习深造,为矿井长远发展培育人才。经济上,实行岗位津贴,工资享受职工的一定的倍数,考核突出安全质量效果,让他们真正吃安全饭、拿安全钱。鼓励干部职工向区队多提合理化建议,实施“七小”管理法,即:定出小规矩、树立小楷模、开辟小园地、搞好小核算、解放小问题、征纳小点子、执行小惩罚,形成特色鲜明的区队班组管理。精神上,坚持每年评选“十佳班组长”和“五好班组”,对优秀班组长召开大会隆重表彰,披红戴花,上光荣榜,微信上有声、网站上有名。

七是强化班组员工的培训。对合作单位要帮助其把好新工的入矿关,招收素质好的新工人。要强化培训,提高现有员工的素质。通过全面打造学习型班组,开展“提素质工程”活动,以发挥公司专业培训机构的作用,按专业、按需求、按计划组织开展各种培训和劳动竞赛活动,对员工进行安全教育培训、岗位技能培训、安全操作培训。做到因人施教,有的放矢,以达到提升班组队伍整体素质的目的。

八是积极探索班组文化建设。用优秀的文化理念,先进的现代管理思想和管理理论,把文化理念渗透到区队班组管理和职工行为规范上,实施安全文化管理与区队班组建设、职工安全意识教育相融合,做到文化与管理一体、内化与固化结合,能推动本质安全型班组建设工作的稳步开展。将班组文化建设纳入公司忠诚文化,以安全文化打造本质安全型班组,把班组安全文化纳入企业文化建设的整体规划之中,制定“今天安全零事故,我的岗位无三违”、“严规程、严标准、严流程、严细节”、“上标准岗,干标准活”、“岗位作业标准化,全部操作规范化”和“人人都是安监员,处处都是安全岗”等愿景理念。通过深入细致的理念渗透、宣灌、导入,使其融入到班组职工的思想行为之中,成为共同遵守的价值观,从而推动了班组建设的深入发展。广泛开展班组创建活动。树立几个具有鲜明特色和突出成绩的特色型班组,并通过经验的总结、提炼,进行广泛的推广,提高特色型班组的覆盖率。

九是构建党政工齐抓共管格局。一方面机关各职能部门要发挥部门优势,通力配合做好班组建设的各项工作。另一方面班组要充分发挥本班组党员、工会会员和群监员在管理中的作用,通过开展“党员示范岗”、“工会会员责任区”、“职工技术比武、岗位练兵”等活动,发挥党员的模范带头作用和职工队伍的生力军作用,形成班组管理工作科学、合理、有效、协调、闭合的运作体系,建立全员、全方位、全过程的督促长效机制。

综上所述,通过此次班组建设调研工作的开展,使我们进一步认清了形势、把握了现状、发现了问题、明确了方向。班组建设是一项长期的工作。今后,我们将本着“找差距、抓落实”的要求,按照“两反三严四强化”总体要求,积极、稳妥的实施各项改进措施,不断提高公司班组建设工作水平,为公司新一轮发展打下坚实的基础。

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